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    “取消預售制”傳聞再起 房企三成資金或受影響

    2018年09月22日  07:00   21世紀經濟報道   張敏  

    9月21日,有媒體報道稱,廣東省房地產行業協會當天向各副會長單位下發《關于請提供商品房預售許可有關意見的緊急通知》,通知稱,廣東省住房城鄉建設廳已擬訂了“關于商

    9月21日,有媒體報道稱,廣東省房地產行業協會當天向各副會長單位下發《關于請提供商品房預售許可有關意見的緊急通知》,通知稱,廣東省住房城鄉建設廳已擬訂了“關于商品房預售許可事項調整”的材料,并將于9月25日上報住房城鄉建設部。

    按照通知要求,廣東省對預售制進行改革,降低預售制帶來的高杠桿效應,逐步取消商品房預售制度,全面實施現售。通知同時建議,在一些城市逐步試點取消預售制度,對于新出讓土地,逐步實行現售。

    對于建議取消預售制度的原因,廣東省住建廳擬訂的相關材料提出,商品房預售制度存在導致工程爛尾、違法違規銷售、交易不公平、房屋面積管理職能難以厘清、不平衡發展和低效率競爭等風險,建議降低預售制帶來的高杠桿效應,逐步取消商品房預售制度,全面實施現售。

    但據中國經營報報道,住建部房地產市場監管司相關人士表示,向廣東、湖北、四川等各地下發逐步取消商品房預售,全面實施現售征詢意見情況并不屬實。“沒有,該情況并不屬實,具體我們也在調查處理當中,具體情況不方便透露。”

    據廣東省房協相關人士表示,目前通知正在征求意見過程中,是否會正式發布還待最終意見的匯總和研究。

    這一消息引發市場的廣泛討論,盡管尚無定論,但其實市場早就有類似的嘗試。

    2016年4月26日,深圳市土地房產交易中心掛出一宗商住地塊,該地塊被確認為深圳市商品房現售試點項目。5月3日,深圳市規劃和國土委員會官微發布公告稱,按照廣東省住房建設廳開展商品房現售試點工作的有關要求,深圳在全國范圍內率先探索商品房預售制度改革。

    作為首個啟動預售制度的城市,深圳做出上述嘗試后,又有不少城市傳出取消預售制度的消息,但最終都未能證實。

    但在樓市調控不斷深入的背景下,廣東省的這份征求意見稿仍被認為具有風向標意義。

    中原地產指出,“商品房預售制度是房地產行業能夠快速發展最重要的基礎條件之一”。過去幾十年,預售制度的確加快了房地產企業的銷售節奏,加快了房地產的建設量,同時也給房地產企業提供了重要的資金來源。但與此同時,預售制度也帶來了大量的矛盾和糾紛。

    該機構指出,短期看,如果取消預售制度,會帶來供應量短期銳減的擔憂,不利于平穩市場,房地產要進入現房銷售必須要在房價平穩周期內,而且房地產市場已經基本進入存量時代。因此,短期內全面取消預售制度的可能性不大。

    但中原地產表示,預售制度不宜“一刀切”式取消,但應該逐漸加大規范。

    根據國家統計局的數據,今年前8月,房地產開發企業到位資金106682億元。其中,定金及預收款35447億元,占比33%。這部分資金來源正是由于預售制度所致。換言之,如果取消預售制度,房企三成以上的資金來源將受到影響。

    上海易居研究院智庫中心總監嚴躍進則認為,取消預售制度符合樓市調控“去杠桿”的要求,是“房住不炒”的政策思路體現,同時也有助于回歸房屋的居住屬性。他認為,取消預售制度,有可能先以試點的形式進行嘗試,然后再探討全面取消的可能性。

    (編輯:黃鍇)

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